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打造面向未来的乡村创业人才队伍
日期:2020-04-30 10:45 作者:朱莹莹 来源:农民日报
 
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  当前经济增长主动力正转向人才驱动,无论传统产业还是新兴产业,都越来越多地围绕“人”做文章。在乡村发展中,不仅存在“无人种田”的问题,更存在“无高人种田”的问题。因而打造一支面向未来、带动力强、影响力大的创业人才队伍是关键所在。如何更好引育乡村创业人才?笔者以为,除了真心实意去扶、真金白银去投、真抓实干去做,还要破解人才选育基础薄弱、创业平台能效较低、人才供需耦合度不足、政策服务整体性需加强等问题。

  夯实人才选育基础,需一手抓“专业引进”,一手抓“存量挖潜”。一是注重面向未来,引进农创高端人才。农业高质量发展需要更多“国家级乃至世界级选手”,要像重视工业招商一样重视农业项目招商及农村创业人才引进。可借鉴工业开发区招商和运营管理先进经验,“点对点”瞄准世界一流企业、国内产业龙头、大型集团公司等优质农业投资主体,对优质农业人才项目化、系统化引进。二是精准挖掘,培养潜在人才。以在乡村稳定就业居住的创业人才为重点,突出问题导向、分类施策,通过定向培养,打造一批“下得去、留得住、用得上”的新型职业农民。注重培育村干部向“致富带头人”转变,提高村干部创新创业能力、生产经营能力和带领群众致富水平。三是引导帮助创业新农人“落地生根”。开展“测土配方”式精准服务,探索建立“生产上支持、生活上关心、服务上配套”的留才机制,助其成长开花,结出“金果子”。

  提升创业平台能效,需强化资源整合,推动“创业平台化”与“平台化创业”双向转型。一要做好典型引领,加快创业主体“平台化”转型。可重点关注现有农业领创人才,通过创办分享式、协作式创业平台,将乡村创业者联结起来,同时加强与科研院校的技术合作交流,资源共享、优势互补、抱团发展。二要优化服务配套,加快综合性农业创新创业平台建设。通过“筑巢引凤”,为创新创业者提供从创业策划、企业建立,到发展成长、成熟运行的全程化服务,形成集创业孵化、创客交流、技术金融服务等于一体的人才振兴平台。三要建立乡村创业人才联盟。将农业创业大学生、离乡创业者、科技人员等集聚起来,同时邀请创业导师、创投机构、投资基金、高校科研院所、行业组织等加入,提供技术指导、经验分享、成果发布、政策咨询、活动预告、产业资讯等服务。

  加强人才供需耦合,需突出培训实效,创新培训形式,精准分类培育人才。一要探索培训新形式。以日常技能训练为基础,以实用为导向,将课堂教育、实训指导与技术推广相结合,技能培训、创业培训与高端研修相结合,中短期培训与学历教育相结合,强化需求分享与资源对接。二要分类指导、突出重点。探索建立针对不同领域和创业阶段的差别化培训体系。加快农村实用人才培养,聘请“土专家”,将课堂办到农田、办到企业,贴近基层,方便学员;挖掘乡土文化人才,打造乡村工匠品牌,围绕乡村旅游、民间技艺等重点领域,开展相关技艺培训,引导乡土文化人才融入新业态新产业发展;培育经营管理人才,开展涉农相关法律法规、财务管理、融资技巧、营销管理等培训。三要多方共建,凝聚合力。完善定向培养、组织选派、校地合作等方式相结合的培训体系。相关部门可结合岗位需求,将部分业务能力强、群众公信度高的专业技术人员调整到涉农人才管理岗位,让懂“三农”、爱“三农”且致力于服务“三农”的人才主导乡村创业人才培育。要充分重视涉农职业院校在人才培养中的重要作用,引导其瞄准农业产业链中高端技术办学,探索群众“点菜”、学校“端菜”合作方式,由学校选派专业教师学生团队,“一对一”委托培育,使学校成为农业人才的摇篮、新型职业农民的孵化器和未来家庭农场主的培养基地。

  厚植人才成长土壤,需完善创新创业政策服务。一是搞好全方位农创服务。各地可研究出台“职业农民认定办法、社会保险补贴办法”等政策,完善职业农民政策扶持体系和培育管理制度,并为农创人才提供“孵化政策、技术支撑、金融服务、交流分享”等服务。二是开展个性化创业扶持,为有能力、有愿望投身农业的个人或企业创造条件。对初具实力的创业人才,或重点引进的高端人才,视其现实需要,有针对性地给予土地流转、项目资金、办公环境提升、待遇保障等支持,用暖心服务吸引人才。三是细化乡村人才扶持政策,建立整体式政策体系。在扶持对象上,对领创人才、实用人才、青创人才等各类人才,以及青年创业联盟、农业领创人才联盟等各级组织分类支持;在扶持内容上,着力促成土地流转、生产补助、技术服务、金融信息、农业保险、项目立项等一揽子服务;在扶持行业上,逐步完善生产资料、食品加工、保险运输、市场拓展、网络营销等涉农环节创业全方位扶持;在动态扶持政策方面,按照“初创期、孵化期、加速期、成熟期”的阶段分类,差别化制定扶持政策;在联动扶持政策方面,促进培训与职业发展相结合,完善农村人才培养标准与评价认定工作,跟进奖励激励制度,提高人才身份含金量,逐步探索优秀职业农民在养老保险、医疗保障、子女教育、购房补助等方面的优先保障机制。

  (作者单位:浙江红船干部学院、中共嘉兴市委党校)

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